Hóa đơn bán tài sản công là chứng từ bắt buộc trong mọi giao dịch mua bán tài sản thuộc sở hữu nhà nước. Việc lập, phát hành và quản lý hóa đơn bán tài sản công cần tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật hiện hành. Bài viết dưới đây, MISA meInvoice sẽ tổng hợp những quy định cũng như những lưu ý quan trọng khi sử dụng hóa đơn bán tài sản công.
1. Hóa đơn bán tài sản công là gì?
Hóa đơn bán tài sản công là loại chứng từ pháp lý đặc thù do Bộ Tài chính ban hành theo mẫu thống nhất, sử dụng trong các giao dịch bán, chuyển nhượng, thanh lý các loại tài sản công thuộc sở hữu nhà nước. Hóa đơn này phục vụ mục đích ghi nhận đầy đủ giá trị, số lượng và các thông tin liên quan đến hoạt động bán tài sản công, đồng thời bảo đảm tính minh bạch, quản lý chặt chẽ nguồn thu cho ngân sách nhà nước.
Đặc điểm chính của hóa đơn bán tài sản công gồm:
- Chủ thể phát hành: Đơn vị quản lý, sử dụng tài sản công hoặc tổ chức được ủy quyền bán tài sản công.
- Nội dung: Ghi nhận thông tin về tài sản công được bán (loại tài sản, số lượng, giá bán, người mua…), ngày tháng, chữ ký, đóng dấu của bên bán.
- Giá trị pháp lý: Là căn cứ thanh toán, hạch toán, kê khai, quyết toán, đồng thời để kiểm tra, giám sát việc bán tài sản công.
Một khái niệm khác cũng cần lưu ý chính là hóa đơn điện tử bán tài sản công. Hóa đơn điện tử bán tài sản công là bản điện tử của hóa đơn bán tài sản công, được lập, phát hành, gửi, nhận và lưu trữ trên hệ thống điện tử theo quy định tại Nghị định 254/2026/NĐ-CP.
Việc triển khai hóa đơn điện tử bán tài sản công góp phần đơn giản hóa thủ tục hành chính, hạn chế rủi ro gian lận và nâng cao hiệu quả quản lý tài sản công.
Xem thêm:
- Hướng dẫn xuất hóa đơn bán xe ô tô cũ CHI TIẾT
- Cách hạch toán và xuất hóa đơn thanh lý công cụ dụng cụ CHI TIẾT
2. Quy định về hóa đơn bán tài sản công
2.1. Đối tượng sử dụng hóa đơn
Căn cứ theo Khoản 4, Điều 8, Nghị định 254/2026/NĐ-CP quy định:
4. Hóa đơn điện tử bán tài sản công được sử dụng khi bán, chuyển nhượng các tài sản công thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công..
Như vậy hóa đơn điện tử bán tài sản công sẽ được dùng trong trường hợp bán hoặc chuyển nhượng tài sản công và được thực hiện theo quy định pháp luật về quản lý và sử dụng tài sản công.
Theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017 về các tài sản công được liệt kê gồm các loại tài sản:
- Phục vụ hoạt động quản lý, cung cấp dịch vụ công.
- Bảo đảm quốc phòng, an ninh tại cơ quan đơn vị hoặc tổ chức.
- Tài sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích công cộng, lợi ích quốc gia.
- Tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân gồm: Đất đai, tài nguyên nước, khoáng sản, nguồn lợi ở vùng biển, vùng trời và các loại tài nguyên thiên nhiên khác cũng như tài sản khác do Nhà nước đầu tư, quản lý theo Điều 197 Bộ luật Dân sự năm 2015.
- Tài sản công tại doanh nghiệp.
- Tiền thuộc ngân sách Nhà nước, các quỹ tài chính Nhà nước ngoài ngân sách, dự trữ ngoại hối nhà nước.
- Đất đai và các loại tài nguyên khác.
2.2. Thời điểm xuất hóa đơn
Căn cứ khoản 1 điều 9 Nghị định 254/2026/NĐ-CP quy định về thời điểm lập hóa đơn như sau:
Điều 9. Thời điểm lập hóa đơn
1. Thời điểm lập hóa đơn đối với bán hàng hóa (bao gồm cả bán, chuyển nhượng tài sản công và bán hàng dự trữ quốc gia) là thời điểm chuyển giao quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hàng hóa cho người mua, không phân biệt đã thu được tiền hay chưa thu được tiền.
Như vậy thời điểm xuất hóa đơn bán tài sản công là thời điểm chuyển giao quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng tài sản công cho bên mua, không phụ thuộc vào việc đã thu tiền hay chưa.
Xem thêm:
- [Cập nhật] Quy định về thời điểm xuất hóa đơn mới nhất
- Cách Lập và Xuất hóa đơn điện tử CHUẨN theo Nghị định 254/2026/NĐ-CP
2.3. Ký hiệu hóa đơn bán tài sản công
Theo quy định tại Điều 4 Thông tư 91/2026/TT-BTC và Phụ lục I kèm theo Thông tư 91/2026/TT-BTC, ký hiệu hóa đơn điện tử bán tài sản công được xác lập theo cấu trúc nhóm 06 ký tự, bao gồm cả chữ và số, nhằm phản ánh các thông tin về loại hóa đơn, năm lập, và phương thức quản lý. Cụ thể:
- Ký tự đầu tiên: Là một (01) chữ cái, quy định như sau:
-
- C: Hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế
- K: Hóa đơn điện tử không có mã.
- Hai ký tự tiếp theo: Là hai (02) chữ số Ả Rập, thể hiện năm lập hóa đơn theo hai số cuối của năm dương lịch (Ví dụ: “25” ứng với năm 2025, “26” ứng với năm 2026).
- Ký tự thứ tư: Là một (01) chữ cái, ký hiệu loại hóa đơn điện tử, trong đó chữ D áp dụng đối với hóa đơn điện tử bán tài sản công, hóa đơn bán hàng dự trữ quốc gia, hoặc hóa đơn đặc thù không yêu cầu đủ mọi tiêu thức bắt buộc.
- Hai ký tự cuối: Do người bán tự xác định phục vụ mục đích quản lý nội bộ. Nếu không có nhu cầu phân biệt mẫu hóa đơn, sử dụng “YY”.
- Tại bản thể hiện, ký hiệu hóa đơn điện tử và ký hiệu mẫu số hóa đơn điện tử được thể hiện ở phía trên bên phải của hóa đơn (hoặc ở vị trí dễ nhận biết);
Ví dụ: 1K26DYY – Hóa đơn điện tử bán tài sản công, không có mã, lập năm 2026, không phân biệt mẫu hóa đơn
Việc xuất hóa đơn bán tài sản công theo phương pháp truyền thống tồn tại nhiều bất cập về thủ tục và lưu trữ. Để nâng cao hiệu quả quản lý, đảm bảo minh bạch theo quy định pháp luật, việc sử dụng phần mềm hóa đơn điện tử như MISA meInvoice được xem là giải pháp tối ưu giúp đơn giản hóa quy trình, giảm rủi ro trong lưu trữ, hỗ trợ tra cứu, đối chiếu chứng từ khi cần thiết.
 |
MISA meInvoice – Phần mềm hóa đơn điện tử đứng đầu danh sách được Tổng cục Thuế lựa chọn TƯ VẤN & DEMO 1:1 CÙNG CHUYÊN GIA MIỄN PHÍ! |
3. Mẫu hóa đơn bán tài sản công
Căn cứ điểm a khoản 2 điều 95 Nghị định 186/2025/NĐ-CP hướng dẫn Luật quản lý sử dụng tài sản công quy định:
a) Mẫu hóa đơn điện tử bán tài sản công thực hiện theo Mẫu số 07/TSC-HĐ ban hành kèm theo Nghị định này.
Dưới đây là mẫu hóa đơn bán tài sản công theo mẫu số 07/TSC-HĐ:
>> Tải ngay mẫu hóa đơn bán tài sản công theo mẫu số 07/TSC-HĐ TẠI ĐÂY
4. Cách xuất hóa đơn bán tài sản công trên MISA meInvoice
Trình tự, thủ tục lập hóa đơn bán tài sản công được thực hiện như sau:
- Bước 1: Thêm mới hóa đơn
Truy cập mục Hóa đơn -> Chọn Hóa đơn và nhấn Thêm mới để khởi tạo hóa đơn bán tài sản công.
Lưu ý: Trường hợp đơn vị chưa có mẫu hóa đơn bán tài sản công, thực hiện tạo mẫu hóa đơn theo hướng dẫn hiện hành.
- Bước 2: Khai báo chi tiết thông tin hóa đơn bán tài sản công
-
- Lựa chọn ký hiệu mẫu hóa đơn bán tài sản công đã được tạo.
- Khai báo đầy đủ, chính xác các thông tin liên quan đến bên mua, hàng hóa, dịch vụ.
- Bước 3: Phát hành hóa đơn
-
- Thực hiện kiểm tra, đối chiếu toàn bộ thông tin trên hóa đơn trước khi phát hành.
- Nhấn chọn chức năng Lưu và Phát hành nhằm tạo lập và phát hành hóa đơn theo quy định.
- Trong trường hợp cần thiết, tích chọn tính năng Gửi hóa đơn cho khách hàng; hệ thống sẽ tự động gửi hóa đơn cho khách hàng ngay khi hóa đơn được Cơ quan thuế cấp mã.
- Nhấn chọn Phát hành để hoàn tất thủ tục phát hành hóa đơn.
-
- Xem và quản lý hóa đơn đã phát hành tại danh sách hóa đơn.
Lưu ý: Tại danh sách hóa đơn, đơn vị có thể thực hiện các chức năng tiện ích đối với hóa đơn bán tài sản công tương tự như đối với hóa đơn thông thường.
5. Một số lưu ý khi bán tài sản công
Dưới đây là một số lưu ý khi bán tài sản công:
- Đảm bảo minh bạch và kê khai thuế đúng quy định
-
- Tổ chức, đơn vị thực hiện bán tài sản công có trách nhiệm đảm bảo công khai, minh bạch trong toàn bộ quá trình bán.
- Việc kê khai và nộp các khoản thuế liên quan phải đúng quy định của pháp luật về thuế, bảo đảm đầy đủ nghĩa vụ với ngân sách nhà nước.
- Thông tin giao dịch, số tiền thu được từ bán tài sản công phải công khai, phản ánh trung thực, chính xác trong sổ sách, chứng từ kế toán.
- Báo cáo sử dụng hóa đơn
-
- Cá nhân, tổ chức bán tài sản công phải lập, phát hành, lưu trữ và báo cáo việc sử dụng hóa đơn theo đúng các quy định tại Nghị định 123/2020/NĐ-CP và các văn bản liên quan.
- Việc sử dụng hóa đơn điện tử là bắt buộc trong nhiều trường hợp, trừ khi thuộc diện được miễn hoặc hoãn áp dụng chuyển đổi số theo thông báo của cơ quan có thẩm quyền.
- Kỳ báo cáo hóa đơn phải thực hiện đầy đủ, chính xác để phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra của cơ quan quản lý nhà nước.
Việc tuân thủ đúng quy định về hóa đơn bán tài sản công không chỉ đảm bảo tính pháp lý cho giao dịch mà còn góp phần nâng cao hiệu quả quản lý tài sản nhà nước. Hy vọng qua bài viết này, bạn đọc sẽ áp dụng đúng và hiệu quả các quy trình liên quan đến hóa đơn bán tài sản công trong thực tiễn.
Trong bối cảnh chuyển đổi số tại các cơ quan, tổ chức nhà nước, việc xuất hóa đơn bán tài sản công bằng phương pháp truyền thống ngày càng bộc lộ nhiều hạn chế như thủ tục phức tạp, khó kiểm soát và mất nhiều thời gian lưu trữ chứng từ. Để đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ, đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ quy định pháp luật hiện hành, các đơn vị được khuyến khích chuyển đổi sang sử dụng phần mềm hóa đơn điện tử, trong đó hóa đơn điện tử MISA MeInvoice là giải pháp uy tín, đáp ứng đầy đủ các yêu cầu kỹ thuật, nghiệp vụ của Bộ Tài chính.
Sử dụng phần mềm hóa đơn điện tử MISA meInvoice không chỉ giúp đơn giản hóa thao tác xuất hóa đơn bán tài sản công mà còn góp phần tăng hiệu quả quản lý và giảm thiểu rủi ro về lưu trữ, tra cứu, đối chiếu chứng từ khi kiểm toán, thanh tra. Phần mềm hỗ trợ tự động hóa 80% nghiệp vụ xử lý & quản lý hóa đơn đầu vào giúp công việc của kế toán dễ dàng, nhanh chóng, không lo sai sót.
Phần mềm mang đến nhiều tiện ích nổi bật như:
- Tự động ĐỒNG BỘ 100% HÓA ĐƠN từ hàng loạt nhà cung cấp
- Tự động PHÂN TÍCH, KIỂM TRA & CẢNH BÁO tính chính xác, hợp pháp, hợp lệ của: Thông tin hóa đơn, thông tin chữ ký số, trạng thái hoạt động của người bán; cảnh báo nhà cung cấp nào nằm trong đối tượng rủi ro về thuế
- Tự động ĐỒNG BỘ HÓA ĐƠN lên phần mềm kế toán
- Quản lý, lưu trữ hóa đơn tập trung trên 1 nền tảng duy nhất, tránh thất lạc
Quý doanh nghiệp quan tâm nhận ưu đãi & dùng thử MIỄN PHÍ đầy đủ tính năng hóa đơn điện tử MISA meInvoice, vui lòng ĐĂNG KÝ tại:
